《关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案》
京科发〔2022〕14号
各相关单位：
为做好科技成果转化人才队伍建设工作，完善科技成果转化工作体系，提升科技成果转化服务能力，市科委、中关村管委会，市人力资源社会保障局，市教委，市卫生健康委，市人才工作局制定了《关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案》，经市委全面深化改革委员会科技体制改革专项小组2022年第一次全体会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会
北京市人力资源和社会保障局
北京市教育委员会
北京市卫生健康委员会
北京市人才工作局
2022年9月23日
关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案（2022-2025年）
为落实中关村新一轮先行先试改革，深入实施《北京市促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》）和北京国际科技创新中心建设有关工作部署，推动技术经理人队伍建设，促进高等院校、研发机构、医疗卫生机构、企业等科技成果转化落地，助力北京国际科技创新中心建设，特制定本方案。
一、工作思路
坚持需求导向、加强政府引导、注重协同联动、促进示范引领的原则，进一步强化政府在统筹协调、公共服务和财政资金等方面的引导作用，完善人才促进和激励机制。采取选拔一批、引进一批、培养一批的方式，逐步扩大技术经理人队伍规模，探索技术经理人能力和职业发展空间，推动技术经理人全程参与科技成果转化。发挥各区在推动科技成果转化中的承载作用，加强部门之间协同联动，形成北京科技成果转化的示范效应，为促进科技成果转化的国内国际双循环，营造良好的科技成果转化生态环境提供有力支撑。
二、工作目标
遵循科技成果转化规律，立足本市科技成果转化迫切需求，加快形成技术经理人的培养、引进、使用和激励机制，打造一支专业化、职业化、国际化技术经理人队伍，支持技术经理人全程参与成果转化，提升成果转化活动效能，实现对创新要素的高效配置。到2025年底，全市培养技术经理人500名左右。
本方案中技术经理人是以推动技术产品化、商业化、市场化落地为目的，具备良好的专业技术背景，熟悉法务、金融、管理、知识产权等业务，拥有商业洞察力、资源组织能力以及实务经验，能够辨识科技项目的技术水平和应用场景，能够帮助科学家寻找合伙人、组建创业团队，贯通科技成果转化关键环节的复合型跨界人才。
三、重点任务
1.健全技术经理人培养体系。依托在京高等院校，开展技术转移相关专业研究生教育，探索建立技术转移学院；鼓励高等院校开设技术转移转化、创业孵化等选修课，选聘兼职产业导师，提升研究生转化实操能力。鼓励高等院校、研发机构、医疗卫生机构技术转移从业人员在岗参加培训，提升专业水平。支持有条件的技术转移机构持续完善教材、健全师资队伍，联合国际技术转移机构开展培训教育，并面向全球引进高层次技术经理人。（市科委、中关村管委会，市教委，市人才工作局，市人力资源社会保障局，市卫生健康委）
2.明确技术经理人岗位职责。支持高等院校、研发机构和医疗卫生机构建设专业化技术转移机构，设置技术经理人岗位，明确其从事成果披露、成果挖掘、需求挖掘，促进技术培育、孵化、熟化、评价、推广、交易等科技成果转化全程工作服务职责。支持技术经理人到园区、企业等基层一线开展科技成果转化活动。推动技术转移机构库和技术经理人人才库建设，探索建立入库登记制度。（市科委、中关村管委会，市教委，市卫生健康委，市人才工作局，各区人民政府）
3.建立技术经理人激励机制。支持高等院校、研发机构、医疗卫生机构制定和完善薪酬分配制度，可采用市场化方式聘用技术经理人，采取符合岗位特点的协议薪酬分配办法。高等院校、研发机构（事业单位性质）和医疗卫生机构可在科技成果转化净收入中提取一定比例作为技术转移机构能力建设和技术经理人奖励等支出，奖励支出不受核定绩效工资总量限制。对于在技术转移转化过程中做出突出贡献的技术经理人，符合条件的可申报北京市相关人才计划。（市科委、中关村管委会，市人力资源社会保障局，市教委，市卫生健康委，市人才工作局）
4.完善技术经理人职称评价制度。高等院校、研发机构、医疗卫生机构从事技术转移转化的专业技术人员，符合条件的可申报北京市工程技术系列技术经纪专业技术资格评审，按照技术转移转化研究和技术转移转化运营服务两个方向对技术经理人进行分类评价，完善符合技术经理人职业属性和岗位特点的职称评价代表作清单。（市科委、中关村管委会，市人力资源社会保障局，市教委，市卫生健康委）
5.探索技术经理人社会化评价。鼓励高等院校、研发机构、医疗卫生机构建立科技成果转化与职称评定、岗位聘任、人才评价、绩效考核等相挂钩的评价指标体系。支持社会培训评价组织开展技术经理人行业标准研究，根据技术经理人业务水平、转化成效等方面进行评价，完善社会化评价机制。（市科委、中关村管委会，市教委，市卫生健康委，市人力资源社会保障局）
6.拓展技术经理人资源网络。鼓励技术经理人与国内外高水平的知识产权、律师、会计等专业服务机构深度合作，提升精准服务质量。鼓励技术经理人围绕人工智能、医药健康、智能装备、新一代信息技术等高精尖产业领域，与新型研发机构、概念验证平台、公共技术平台、孵化器、大学科技园等机构合作，补足转化短板。发挥北京科创基金引导作用，鼓励技术经理人与天使投资、创业投资、贷款担保等金融机构合作，拓宽融资渠道。（市科委、中关村管委会）
7.推动技术经理人参与科研项目全程管理。从本市财政资金设立的应用研究和技术创新类科技项目中选取试点，明确项目承担单位的科技成果转化任务，设立与科技成果转化直接相关的考核指标，并可采取“一对一”或“一对多”的方式配备技术经理人，技术经理人应参与科技项目可行性研究、应用转化、实施管理等关键环节，加快科技成果转化。（市科委、中关村管委会）
8.推动各区用好技术经理人。推动各区建立与高等院校、研发机构、医疗卫生机构等技术转移机构的对接联络机制，根据需求设立科技成果转化专员岗位，采取全职、兼职等方式聘用高水平技术经理人，在重点园区、产业基地任职，参与需求发布、技术匹配、对接谈判、项目落地的全链条服务。（市科委、中关村管委会，各区人民政府）
四、保障措施
加强组织保障。中关村新一轮先行先试改革任务的牵头单位、责任单位要与市有关部门、各区人民政府加强联动，将技术经理人队伍建设工作纳入市科技成果转化工作联席会工作任务，协同推进本方案的各项任务落实。
发挥政策合力。加强本方案和《条例》等系列法规、政策的衔接，找准政策接口，做好解读、落实，推动各区人民政府结合科技成果转化工作实际，制定对技术经理人的支持政策，根据本区重点产业发展需求，建立一支技术经理人队伍。
注重宣传推广。加大对优秀技术经理人宣传报道力度，加强对科技成果转化成功案例的挖掘和总结，推广典型服务案例，发挥技术经理人在推动科技成果转化中的示范效应，为科技成果在京转化落地提供新经验、新模式。
门头沟区技术经理人培育三年行动计划（2025-2027）
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于加强技术经理人队伍建设的指示精神，积极践行《北京市促进科技成果转化条例》和《关于推动北京市技术经理人队伍建设工作方案》的各项工作要求，全面推进“科技强区”战略，充分发挥技术经理人在推动科技创新、促进成果转化、助力产业发展中的关键作用，结合我区实际，特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于科技成果转化的重要论述，以促进教育科技人才一体化发展为实践路径，加强产学研深度融合，推动科技成果向现实生产力转化。对标北京市丰富的科创资源优势，强化政府统筹引领，深化部门协同联动，以企业创新需求为导向，充分发挥示范带动效应。立足区内发展实际，秉持“引进与培育并重”原则，壮大技术经理人队伍。通过搭建多元成果转化平台载体，提升技术经理人专业水平，优化职业发展生态、提升社会影响力，激发其投身科技成果转化的内生动力。发挥技术经理人“科技红娘”的桥梁纽带作用，推动创新要素精准对接，重点促进人工智能、计算视听、心血管领域创新药械三大产业的科技成果高效转化，打造区域特色的技术经理人品牌，为绿色高质量发展提供科技人才支撑。
二、工作目标
到2027年，培养技术转移转化人才100人，其中中高级职称技术经理人占比达20%；引进5家技术转移转化机构，技术合同成交额再上新台阶；紧扣三大产业发展需求，开展5期技术经理人培训班，培育5个实训基地，举办10场成果展示对接活动，促成不少于5项转化项目落地见效。
本方案中技术经理人是以推动技术产品化、商业化、市场化落地为目的，具备良好的专业技术背景，熟悉法务、金融管理、知识产权等业务，拥有商业洞察力、资源组织能力以及实务经验，能够辨识科技项目的技术水平和应用场景，协助科研人员寻找合伙人、组建创业团队，贯通科技成果转化关键环节的复合型跨界人才。
三、重点任务
(一）加强技术经理人吸纳与培养
1.明确技术经理人岗位职责。围绕三大产业发展需求，支持区内科创部门、产业部门、医疗卫生机构、研发机构等主体设置技术经理人岗位，明确其从事成果披露、成果挖掘、需求挖掘、促进技术培育、孵化、熟化、评价、推广、交易等科技成果转化全程服务职责。支持技术经理人到园区、企业等基层一线开展科技成果转化活动。
2.加大技术经理人引进力度。对接市级“朱雀计划”，深入落实我区“灵山计划”，用好人才创业发展基金，引进一批链接优势资源的高水平技术经理人。集聚和建立技术转移转化机构，支持垂直产业领域科技服务机构引进培养专业知识扎实、创新能力强的科技成果转化人才，壮大科技服务人才队伍。完善高校、科研机构与企业间的人才交流互促机制，推广实施“科技副总”柔性引才机制，实现人才资源双向赋能。开展“技术经理人走进门头沟”系列活动，建立常态化沟通交流机制，打造人才共生网络。
3.提高技术经理人队伍业务水平。邀请行业专家、知名技术经理人、高校学者等组成培训师资团队，开发基础与区域特色领域结合的技术经理人培训课程体系。采用线上+线下教学模式开展常态化培训，组织产业部门、科创部门以及有科技成果转化需求的主体参加专项培训，强化政策与产业对接能力。依托中关村门头沟园、京西智谷、百洋医药科研成果转化基地等载体和平台，建立技术经理人实训基地，为学员提供项目实践机会，加快培育适应产业发展需求的复合型人才。
（二）夯实科技成果转化资源网络
4.建立科技成果储备库。用好北京科技成果转化智能服务平台“转果果”，对区内技术经理人和技术转移转化机构进行统计摸底。建立清单台账式对接机制，搭建符合我区产业发展方向的科技成果储备库，实现成果、需求、资源等多要素高效协同，为技术经理人提供数字化、智能化、市场化服务。做好数据库运行、维护以及科技成果线索的转化招引工作，促进科技成果在我区转化落地。
5.统筹科技转化服务平台。充分发挥北京精雕、遨博智能等龙头骨干企业的示范带动作用，建成一批成果来源充沛、资金链接广泛、转化能力强的标杆转化服务机构。加大区域合作力度，支持有实力的企业、投资人与高校院所聚焦重点领域共建一批概念验证、小试中试等第三方服务平台，打造一批市场化机制灵活、专业能力强的标杆平台。围绕从事科技成果转化的初创企业，持续提升孵化器、特色产业园等载体孵化、加速等服务能力，拓展技术经理人资源网络。
6.促进科技成果转化与产业对接。结合我区产业发展实际，建立企业“出题”高校“答题”对接机制，实行“揭榜挂帅”计划，强化产学研深度融合。不断强化与《北京市支持科技服务业高质量发展的若干措施》等市级政策的对接，研究出台门头沟区促进科技成果转化的相关政策。利用我区举办的各类会展活动和论坛平台的溢出成果，吸引技术经理人深度参与高校院所、企业等多元主体举办的科技成果转化路演、赛事、展会等活动，擦亮技术转移活动品牌。
（三）激发技术经理人生态活力
7.设立技术经理人培育专项资金。每年安排足额资金，用于支持技术经理人培训、实训基地建设、项目对接活动、奖励表彰等工作，鼓励社会资本参与技术经理人培育和科技成果转化项目。
8.提升技术经理人人才服务水平。深入实施人才培育工程，着力打造京西人才高地。结合实际将引育的技术经理人推荐纳入“京西人才永定卡”服务范围，提高技术经理人待遇。推动京西人才“永定卡”服务升级优化，构建“京西人才之家”全域化服务网络，营造“尊才、惜才、爱才”的浓厚氛围。
9.完善技术经理人职称评价制度。推动我区技术经理人专业职称评定，鼓励符合条件的专业技术人员申报北京市工程技术系列技术经纪专业技术资格评审，按照技术转移转化研究和技术转移转化运营服务两个方向对技术经理人进行分类评价，提供职称申报评审指导和培训，激发技术经理人队伍的创新活力与职业归属感。
10.强化技术经理人宣传引导工作。深度挖掘优秀技术经理人典型事迹与科技成果转化成功案例，通过多渠道、多形式的宣传推广，发挥示范引领作用，营造重视技术转移转化人才的良好氛围，吸引更多优质人才投身科技成果转化事业。
技术经理人是连接创新链与产业链的重要桥梁和纽带，是推动科技成果转化的核心力量。为做好我区技术经理人队伍建设工作，各单位应高度重视，将技术经理人培育纳入重要工作议程，聚焦培育质量与效能，跨部门协同形成培育工作的强大合力，切实激发技术经理人队伍活力。
成都市科学技术局等6部门关于印发成都市技术经纪（经理）人队伍建设三年行动计划的通知
各区（市）县（管委会）科技、组织、教育、人社、农业农村、科协等主管部门，各有关单位：
现将《成都市技术经纪（经理）人队伍建设三年行动计划》印发给你们，请结合实际贯彻实施。
成都市科学技术局 中共成都市委组织部
成都市教育局 成都市人力资源和社会保障局
成都市农业农村局 成都市科学技术协会
2024年2月4日
为贯彻落实习近平总书记关于“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”的重要指示要求，充分发挥技术经纪（经理）人在成果供给端和产业需求端“连两端”的关键性作用，加速科技成果在蓉转移转化，制定本行动计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，围绕成都市产业建圈强链，紧扣成都创建国家吸引集聚人才平台、加快建设全国创新人才高地，聚焦科技成果转移转化人才的引进、培养、管理、服务，引育一批高水平技术经纪（经理）人、打造一批高能级技术转移机构、搭建一批高质量科技成果转移转化平台、开展一系列科技成果转移转化品牌活动。完善技术经纪（经理）人评价体系，丰富技术经纪（经理）人职业场景，强化技术经纪（经理）人激励，推动我市技术经纪（经理）人队伍建设向高质量发展阶段迈进，打造技术经纪（经理）人标杆示范地，促进科技成果就近就地转移转化。
二、建设目标
到2025年，技术经纪（经理）人培育体系基本形成，“工程+研究”的职称评审通道更加顺畅，“职称+培训”的培育双引擎更加强劲。市场化技术转移机构数量倍增，科技成果转移转化服务活跃度明显提高。技术对接平台、活动更加丰富，聚集效应显著提升，技术经纪（经理）人执业环境更加优化，执业场景更加多元。
——技术经纪（经理）人队伍建设成效显著。支持国家技术转移西南中心等联合建设技术转移学院，培养和引进技术转移人才5000人以上，培养和引进中高级职称技术经纪（经理）人300名。
——技术转移机构建设实现量质双升。实施成都市技术转移机构备案，建强用好成都市技术转移联盟，形成优势互补、平等互利的技术转移服务网络，培育引进技术转移机构数量100家以上。
——科技成果转移转化品牌活动常态开展。常态化举办“校企双进·找矿挖宝”“蓉漂·科创荟”“蓉漂·农创荟”等科技成果对接活动，实施“走进技术转移系列”大讲坛、“成渝地区年度技术经纪（经理）人论坛”等活动，开展技术经纪（经理）人实训100场次以上。
——技术经纪（经理）人获得感显著提升。鼓励技术经纪（经理）人全程参与科技成果转化，建立成都市成果转化专员制度，适时开展“十佳”技术经理人、技术转移机构、科技成果转化案例等评选活动，推动技术经纪（经理）人纳入成都“急需紧缺目录”、纳入市级重大人才计划，初步建成技术经纪（经理）人评价和激励机制。
三、重点任务
（一）实施技术经纪（经理）人提升行动
1. 强化技术经纪（经理）人培训。支持依托国家技术转移人才培养基地，围绕国家重大需求和我市建圈强链重点产业，开展系统性、专业化培训，采用“理论+实务+实战演练”的培训模式，打造全国示范性、标杆性培养基地。〔责任单位：市科技局；市人社局（分号前为牵头单位，未明确牵头单位的，按职责分工负责，下同）〕
2. 支持建设技术转移学院。鼓励在蓉高校创新人才培育体制机制，开展技术转移方向专业培养，探索在研究生教育中开设技术转移相关课程、学科专业，依托在蓉高校优势学科，逐步推动技术转移方向学历、学位教育。（责任单位：市教育局；市科技局）
3. 支持做强成都市技术经理人协会。鼓励行业协会发挥科技社团优势和强链聚链功能，整合成都市以及全国有关技术转移转化的产业、技术和人才等资源，汇聚科技创新、知识产权、金融投资、高新技术企业孵化和产业化等领域具有丰富的经验专家学者，做强成都市技术经理人协会，进一步推动技术转移人才市场化配置，发挥技术转移智库作用。（责任单位：市科协；市科技局）
4. 鼓励建设特色技术转移人才培养实训基地。依托高校院所、头部企业、行业协会、重大创新平台、产业园区等，打造一批具备行业特色、产业支撑作用明显的技术转移人才培养实训基地，依托我市中试平台、概念验证中心搭建实训平台。鼓励技术经纪（经理）人参与重大科技计划项目、重大创新平台建设，推动科技成果沿途孵化、转化。〔责任单位：市科技局；市人社局，各区（市）县〕
（二）实施技术转移机构提质行动
5. 开展技术转移机构梯度培育。支持引进国际、国内知名技术转移机构，按在蓉服务绩效给予经费支持。支持在蓉技术转移机构争创国家级技术转移机构，对新获批的给予经费奖励。开展市级技术转移机构备案工作，对在蓉技术转移机构进行动态管理。健全绩效导向的技术转移机构评估机制，鼓励开展技术转移服务，按年度运营绩效给予经费支持。〔责任单位：市科技局；各区（市）县〕
6. 打造技术转移聚集区。构建“科创通+科创岛”的线上线下服务体系，建成投运成都科创生态岛，建强创新成果展示、创新要素聚集、创新转化服务、新兴产业育成等核心功能，支持展览展示、评估咨询、转化交易、企业孵化、金融服务等服务机构集中入驻，对符合条件的新入驻服务机构给予场地租金支持。优化升级“科创通”服务平台，构建科技成果库、需求库、案例库、方法库，打造科创资源“一图尽览”，推动科创资源的智能推荐与精准匹配。（责任单位：四川天府新区，市科技局）
7. 建设国际技术转移服务平台。落实《成渝地区共建“一带一路”科技创新合作区实施方案》，支持国家技术转移西南中心市场化改革，鼓励在蓉技术转移机构参与“一带一路”技术转移中心建设，打造面向国际技术转移和科技合作的服务载体，协同构建国际技术转移协同网络，推动技术要素跨国际高效集聚和有序流动。〔责任单位：市科技局，四川天府新区、成都高新区；相关区（市）县〕
8. 壮大成都市技术转移联盟。鼓励成都市技术转移联盟运用市场机制集聚创新资源要素，整合集成政府、高校院所、新型研发机构和技术转移机构等各方优势，搭建科技成果转移转化资源共享平台，为科技成果项目提供中试放大、项目孵化、融资辅导等综合服务，构建“一站式”技术转移中介服务。（责任单位：市科技局）
（三）开展技术转移活动升级行动
9. 升级打造“校企双进·找矿挖宝”“蓉漂·科创荟”“蓉漂·农创荟”等系列活动。围绕成都市重点产业链，组织产业园区、科技企业走进高校院所，对接学科重点实验室、优势学科、科研团队等，收集技术成果、发布企业需求；组织高校院所专家团队走进产业园区，开展项目路演、现场对接、项目签约等。常态化举办小规模、专业化精准对接沙龙、闭门会等活动，邀请专家、国内优秀技术转移机构、投融资机构对科技成果技术可行性和市场前景进行研判、问诊，对未来转化落地情况、商业模式等进行概念验证和要素匹配，汇聚更多优质科技成果来蓉在蓉转化。〔责任单位：市科技局、市农业农村局、有关市级部门，各区（市）县〕
10. 推动开展社会化技术转移活动。鼓励市场化机构、高校院所、行业协会等举办社会化技术转移交流活动、研讨活动、巅峰论坛。支持在蓉技术转移机构联合重庆相关机构共同举办“双圈”技术转移活动，打造立足成都、覆盖成渝、辐射全国的活动品牌。支持在蓉技术转移机构参与“一带一路”国际技术转移中心活动，鼓励在蓉技术转移机构联动“一带一路”国家共同举办国际技术转移活动。〔责任单位：市科技局，各区（市）县〕
（四）实施技术转移专项支持行动
11. 畅通技术经纪（经理）人评价通道。建立技术转移人才分类评价体系，将技术经纪（经理）人纳入我市重大人才计划予以支持。推动技术经纪（经理）人进入紧缺人才引才目录。深入推进技术经纪（经理）人职称评审改革，完善科技成果转移转化类职称评价标准，打通高级职称晋升通道。积极开展技术经纪（经理）人培训，完善职业培训体系。（责任单位：市科技局、市委组织部、市人社局）
12. 丰富技术经纪（经理）人职业场景。支持市场化技术转移机构和技术经纪（经理）人全程参与科技成果转化，常态化对接国内知名高校院所，开展成果发现、挖掘、策划和转化活动。建立技术转移机构申报备案制度，引育一批职业技术经纪（经理）人。鼓励高校院所、科技园区、科技企业孵化器、新型研发机构等各类科技主体根据现实需求设立科技成果转移转化岗位，建立技术经纪（经理）人市场化聘用渠道和激励约束机制。〔责任单位：市科技局；各区（市）县〕
13. 强化技术经纪（经理）人激励。鼓励技术经纪（经理）人申报职称，对首次取得技术经纪专业职称并受聘我市技术转移机构等的，按职称层级给予经费奖励。支持技术经纪（经理）人参加培训，给予参培费用补贴。探索工程领域研究生技术转移专业培养新模式，实施参培人员和培训单位多向补助。适时组织成都市“十佳技术经理人”评选，并给予奖励。〔责任单位：市科技局、市人社局、市教育局〕
四、保障措施
（一）加强组织保障。将技术转移机构和技术经纪（经理）人培育工作纳入全市科技创新和科技成果转化重要工作内容，有关重大问题和事项纳入市重大科技成果转化联席会议研究解决。市科技局牵头，相关市级部门参与，加强全市技术转移机构和技术经纪（经理）人培训引进工作的统筹协调，强化技术经纪（经理）人队伍建设工作合力。
（二）强化评估评价。建立科技成果转化监测评估机制和年度白皮书制度，对各区（市）县、在蓉高校院所、新型研发机构等成果转移转化进行评估评价，将技术转移机构及技术经纪（经理）人队伍建设、技术转移转化情况等纳入全市科技成果考评指标体系。
（三）加强资源保障。落实市重大科技成果转化联席会议制度，确保市、区（市）县科技成果转化专项投入，实施技术转移机构引育及技术经纪（经理）人队伍建设工作，确保相关经费投入。
（四）加强宣传引导。利用门户网站、政务新媒体等加强对技术经纪（经理）人相关政策举措的宣传解读，鼓励开设技术经纪（经理）人专栏和专题，大力宣传科技成果转移转化先进单位、优秀技术经纪（经理）人典型案例和先进经验，营造技术转移和成果转化良好氛围。
关于印发《沈阳市加强技术经理人队伍建设行动方案》的通知
各相关单位：
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步加强技术经理人队伍建设工作，现将《沈阳市加强技术经理人队伍建设行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市科学技术局 沈阳市教育局
沈阳市工业和信息化局 沈阳市人力资源和社会保障局
2025年4月11日
沈阳市加强技术经理人队伍建设行动方案
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，结合我市成果转移、转化和产业化需求，通过加强技术经理人队伍建设，促进驻沈高校院所、科研机构和医疗卫生机构等科技成果转化落地，特制定本方案。
一、工作思路
坚持需求导向、加强政府引导、注重协同联动、促进示范引领，加快形成技术经理人的培养、引进、使用和激励机制，打造一支专业化、市场化、职业化技术经理人队伍，支持技术经理人重点服务全市21条产业链、10个产业集群的技术需求，全程参与科技成果供需对接与转化落地，实现对创新要素的高效配置和转化效能的全面提升。
二、工作目标
到2027年，全市技术经理人突破1500人，技术转移机构突破100家。技术经理人培育体系基本形成，技术转移机构量质齐升，各类促转服务活动效果显著。
本方案中技术经理人是指在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员。
三、工作任务
（一）健全技术经理人培训体系
依托我市中试基地、概念验证中心搭建技术经理人实训平台，鼓励驻沈高校开展技术转移方向专业培养，可依托驻沈高校优势学科开展相关技术转移方向教育培训，打造从人才培养到就业实训的技术经理人培训体系。
（二）培育引进技术转移机构
持续开展市级技术转移机构备案，培育我市优秀机构发展为省级以上技术转移示范机构，支持引进国际、国内知名技术转移机构。健全绩效导向的技术转移机构评价机制，加强动态管理，支持技术转移机构服务科技成果在沈落地转化。
（三）发挥市技术转移协会作用
鼓励市技术转移协会发挥科技社团优势和强链聚链功能，培养具备科技创新、知识产权、金融投资、企业孵化和成果产业化经验知识的专业技术转移人才，不断提升技术经理人在成果发现、价值评估、转化对接等方面的能力和水平。
（四）丰富技术经理人职业场景
推动国家高新区、专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业等根据现实需求设立技术经理人岗位，组织技术经理人与技术转移机构、科技创业孵化机构、新型研发机构等平台载体建立合作，加速技术经理人人才资源的合理流动与优化配置。
（五）推动市场化技术转移活动
推动技术经理人深入挖掘企业需求，组织“企业进高校”“高校进企业”等形式多样的供需对接交流活动，对接国内外高水平技术转移机构和投融资机构，对成果转化市场前景进行概念验证和要素匹配，加速优势科技资源在沈汇聚。
（六）畅通技术经理人评价通道
推动高等院校、科研院所和医疗卫生机构建立与科技成果转化相关的职称评审、岗位晋升和人才评价体系，制定和完善成果转化薪酬分配制度，在转化净收入中提取部分作为技术经理人和技术转移机构奖励，支出不受核定绩效工资总量限制。
（七）强化技术经理人激励政策
完善技术经理人奖励措施，组织技术经理人参加专业化、市场化培训，对技术经理人挖掘和梳理企业需求，组织供需对接，转化成果落地等情况，进行综合绩效评价考核，对成绩优秀人员给予表彰奖励。
四、保障措施
（一）加强组织保障。将技术经理人和技术转移机构建设工作纳入全市科技创新和科技成果转化工作体系，重大问题和事项纳入市委科技委研究解决，市科技局牵头落实。
（二）发挥政策合力。加强本方案和相关政策的衔接，找准政策接口，做好解读、落实，各区（县）市科技管理部门协同做好对技术经理人和技术转移机构的政策保障工作。
（三）注重宣传推广。加大对优秀技术经理人宣传报道力度，总结成功案例，推广典型事迹，强化示范效应，为科技成果在沈转化落地提供新经验、新模式。
陕西省科学技术厅等部门关于印发《陕西省技术经理人队伍建设行动方案（2025-2027年）》的通知
各设区市、杨凌示范区科技管理部门，人力资源和社会保障局、金融办、教育局、财政局，各有关单位：
为贯彻落实省委省政府决策部署，加快西安区域科技创新中心和秦创原创新驱动平台建设，不断深化教育科技人才体制机制一体改革，更好推进科技金融“五项机制”赋能科技成果转化“三项改革”，高质量推进技术经理人队伍建设陕西试点工作，加快形成技术经理人培养、使用、评价和激励机制，打造专业化、职业化的高素质技术经理人队伍，推动科技成果转化和产业化水平提升，省直五部门共同制定《陕西省技术经理人队伍建设行动方案（2025-2027年）》。现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
陕西省科学技术厅 陕西省人力资源和社会保障厅
中共陕西省委金融委员会办公室 陕 西 省 教 育 厅
陕 西 省 财 政 厅
2025年8月15日
为贯彻落实省委、省政府决策部署，加快西安区域科技创新中心和秦创原创新驱动平台建设，不断深化教育科技人才体制机制一体改革，更好推进科技金融“五项机制”赋能科技成果转化“三项改革”，高质量推进技术经理人队伍建设陕西试点工作，加快形成技术经理人培养、使用、评价和激励机制，打造专业化、职业化的高素质技术经理人队伍，推动科技成果转化和产业化水平提升，特制定本方案。
一、总体目标
为坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，坚持“政府引导、市场主导”和“需求导向、结果导向”，畅通技术经理人职业发展通道，完善技术经理人评价与激励机制，打造高素质技术经理人队伍，助推陕西科技强省建设。到2027年，培养具有较强专业素养、实战能力和创新精神的技术经理人5000名，选树优秀技术经理人不少于200名、金牌技术经理人不少于60名，新增技术转移转化专业职称资格人才1000名。建立健全技术经理人培训培养、使用配置、认定评价、奖励激励机制，实现全省技术经理人队伍量质双升。
二、重点任务
（一）统筹推进技术经理人培养
1.依托西安交通大学技术经理人学院、陕西省秦创原创新促进中心，充分发挥省市技术经理人协会的作用，以“认知升级-实践强化-资源对接”为培养路径，形成“短期速训-中长期进阶-学历教育”的培养模式，打造覆盖科技成果转化全链条的专业人才队伍。短期速训每年不少于1000人次，中长期进阶每年不少于300人次，学历教育年度招生不少于30人。
2.依托秦创原产业创新聚集区、概念验证中心、中试基地、重点实验室等省级创新载体，在全省建设不少于80个技术经理人实训基地，为技术经理人提供企业对接、技术评估、成果推广、转化落地等全流程实践，年度实训服务人数不少于1000人次。同时，将各创新载体承接技术经理人实训服务纳入年度绩效考核内容。
（二）畅通技术经理人职业发展通道
3.基于陕西省技术经理人数字化服务平台，融合技术转移线上交易、中小企业研发服务、科技成果登记、科技金融等功能，实现信息链、服务链、转化链协同，打造全省统一的技术经理人线上服务平台。
4.支持技术经理人参与省级科技计划项目评审、现场考察、中期评估、结题验收等环节，对项目技术成果成熟度、产业化可行性、市场适配性及商业价值潜力等进行评估。探索“项目+技术经理人”模式，支持技术经理人作为团队成员全流程参与项目实施，加快科技成果转化。
5.鼓励企事业单位设立技术经理人岗位，明确科技成果转化服务职责，专岗专用、全职或兼职等方式聘用技术经理人。支持技术经理人以项目聘任、兼职服务等方式跨机构任职，参与市场化技术转移活动，所在单位应予以支持。
6.开展技术经理人进秦创原产业创新聚集区活动，各聚集区建立常态化联络机制，推动技术经理人与知识产权、法律、会计等专业服务机构及创投基金形成协同合作，实现创新资源有效整合，促进科技成果的精准对接与高效转化。
（三）健全技术经理人认定评价机制
7.优化省级技术经理人认定流程，建立“培训入库-资格认定-持续教育-动态考核”的全周期管理模式。支持社会评价组织开展技术经理人行业标准研究，推动陕西省技术经理人服务标准化体系建设。
8.深化技术经理人评价机制改革，从事技术转移转化工作满5年，首次申报技术转移转化职称时可根据专业水平和工作业绩参照同类人员评审标准，直接申报相应职称。建立技术经理人认定、评优与职称评审互通机制，按有关程序对省级业务主管部门选树的优秀技术经理人可直接认定为技术转移转化领域中级职称，金牌技术经理人可直接申报高级职称；已获技术转移转化领域中级职称可直接参选优秀技术经理人，获得高级职称直接入选金牌技术经理人。
（四）建立技术经理人奖励激励机制
9.鼓励构建“基础底薪+转化奖励+股权增值”的技术经理人市场化薪酬结构，支持技术经理人以服务获取股权，形成长期激励机制。通过秦创原引进高层次创新创业人才项目，对各单位引进省外技术经理人或国际注册技术转移经理人（RTTP），每个项目给予最高不超过50万元资助。
10.创新财政科技资金支持方式，对技术经理人参与技术开发、技术转让、技术许可等成果转化活动给予支持。按照技术需求挖掘数量、成果转化项目数量、首期落地资金规模、投融资规模等业绩，给予成果转化企业不超过20万元的技术熟化支持。
11.根据技术经理人业绩，每年选树优秀技术经理人70名、金牌技术经理人20名。支持优秀技术经理人、金牌技术经理人参与省级科技计划项目实施，并纳入科技项目及科技奖励评审专家库，推荐申报三秦英才计划。
12.支持技术经理人数字化服务平台建设、专业化培训体系构建，给予不超过100万元的经费支持。数字化服务平台具备智能匹配、价值评估、转化路径规划等功能，培训体系涵盖课程开发、线上+线下教学、AI辅助训练、实践场景构建等内容。
三、组织保障
（一）统筹推进。省级相关部门加强技术经理人队伍建设工作的统筹协调，形成工作合力，研究细化政策举措并推进落实。各级科技管理部门牵头，积极协调属地职能部门在资金、人才、平台等方面给予相应的政策保障。
（二）强化服务。充分发挥省市技术经理人协会作用，通过专业会议、专题论坛、行业沙龙等活动，为技术经理人搭建资源对接与交流合作平台。结合陕西优势产业布局，强化专业服务能力，提升对重点产业的成果转化支撑作用。
（三）加强宣传。通过政务门户网站、新媒体平台等渠道，加强宣传技术经理人政策，系统展示优秀案例和典型经验，在全省营造尊重技术经理人、重视科技成果转化的良好创新生态。